Регламент Объединительного съезда советских граждан

---

Регламент Объединительного Съезда  Советских Граждан

 

Раздел I

Общие положения

 В соответствии с Конституциями СССР/РСФСР — высшим органом государственной власти СССР/РСФСР является Съезд, правомочный принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос.

Выборы делегатов на Объединительный съезд проводятся на основе единого равноправного избирательного права

С 1938 г. Выборы проводятся открытым голосованием, избирательная система – всеобщее равноправное прямое избирательное право

ВЦИК РСФСР — постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти РСФСР.

Порядок деятельности Съезда, ВЦИКа РСФСР и их органов определяется настоящим Регламентом и другими законами СССР/РСФСР, издаваемыми на основе Конституций СССР/РСФСР 1936/1937 г.г.

1. Участники Съезда

1. Советские граждане и делегаты от групп советских граждан, изъявившие желание участвовать в работе Съезда.
2. Народные Советы, созданные на сходах советских граждан, Советы народных депутатов и их Исполнительные Комитеты.
3. Профсоюзные организации, общественные организации (включая творческие объединения), общины, молодёжные организации, объединения военнослужащих, ветеранские организации, трудовые коллективы, и другие группы советской направленности.
4. Все участники имеют право голоса.  При этом каждый участник имеет один голос.

• Цель и задачи Съезда

• Провозгласить и принять программу развития Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в составе Союза Советских Социалистических Республик по Проекту Программы развития и социалистического преобразования РСФСР/СССР созданную на основе Манифеста.
• Создать органы управления – Президиум Объединительного Съезда (работающий между съездами), Комитет Народного Контроля РСФСР, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК РСФСР), Центральную Избирательную Комиссию РСФСР по воплощению принятой на съезде программы в жизнь.

• Технический регламент

• Съезд проводится в дистанционном формате.
• В Объединительном Съезде участвуют все советские граждане и делегаты, выдвинутые от коллективов и заявившие своё желание участвовать в работе Съезда.
• Все заявившиеся коллективы, собравшиеся в отдельном помещении, и отдельные советские граждане в дни проведения Объединительного Съезда самостоятельно обеспечивают видеосвязь с центральным узлом видеосвязи.
• Советы, Исполкомы и все другие группы, собираются самостоятельно в удобном помещении, в котором организуют видеосвязь своей группы с центральным узлом видеосвязи средствами Интернет;
• Также, самостоятельно организуют своё участие в работе Объединительного Съезда и отдельные участники, включая представителей любых групп, при невозможности их коллективного или личного участия в одном помещении.
• Для обеспечения работы центрального узла видеосвязи и поддержания связи со всеми участниками Объединительного Съезда на всё время работы Съезда создаётся группа специалистов технической поддержки Съезда в дистанционном формате. Группа технической поддержки проводит настройку и тестирование в реальном времени всех технических средств накануне первого дня Съезда. Члены группы технической поддержки имеют право участвовать в работе Съезда, путём подачи соответствующей заявки, наравне с другими участниками Съезда.

• Организационный регламент

1. Подготовку проведения Съезда осуществляет Центральный Организационный Комитет советских граждан.
2. Организационный Комитет выполняет:

а) Оповещение и приглашение делегатов Съезда.

б) Регистрацию делегатов и проверку их на соответствие представленных мандатов, составление общего списка делегатов на дату, предшествующую первому дню работы Съезда.

в) Формирование группы технической поддержки Съезда.

1. Организационный Комитет подготавливает проекты рабочих документов Съезда:

а) манифест

б) повестку Съезда

в) настоящего регламента

г) программа работы Съезда

д) форм протоколов заседаний

е) резолюции Съезда, включающей решение о создании ВЦИК РСФСР.

1. Организационный Комитет подготавливает основные доклады по главным, первоочередным вопросам:

а) по Манифесту «Новая экономическая программа строительства СССР»;

б) по вопросу продовольственной безопасности

в) о проекте резолюции Съезда

г) медицина и образование

д) наука и технологии

1. После избрания рабочих органов Объединительного Съезда Центральный Организационный Комитет передаёт в секретариат Съезда проекты регламента, программу работы Съезда, формы протоколов заседаний, проект манифеста и проект резолюции Съезда.
2. Организационный Комитет накануне первого дня работы Съезда сообщает участникам и знакомит участников Съезда с проектами рабочих документов Съезда.
3. Центральный Организационный Комитет изготавливает печать Съезда.
4. Центральный Организационный Комитет в 1-й день работы Съезда:

а) проводит регистрацию участников Съезда фактически принимающих участие в дистанционном формате работы Съезда на момент начала первого заседания;

б) проверяет знакомство участников с проектами рабочих документов и оглашает их при необходимости.

• Центральный Организационный Комитет предлагает Съезду проект состава рабочих органов Съезда.
• Проект состава рабочих органов Съезда утверждается путём всеобщего открытого голосования, и решение принимается на основе квалифицированного большинства в количестве 2/3 от общего количества фактически зарегистрировавшихся участников к моменту первого заседания первого дня Съезда.
• Сразу после утверждения рабочих органов Съезда Организационный Комитет:

а) передаёт в избранную Съездом мандатную комиссию списки участников, прошедших предварительную и фактическую регистрацию, подписанные председателем и секретарём Организационного Комитета;

б) передаёт в избранный Съездом секретариат Съезда изготовленную ранее печать Съезда.

С этого момента Центральный Организационный Комитет считается сложившим свои полномочия, ранее принятые на себя инициативно, прекращает работу и при желании может принять участие в Съезде на общих основаниях и правом голоса как и у всех граждан..

• Рабочие органы Съезда

• Съезд формирует и избирает рабочие органы на время проведения Съезда:

а). Председателя Объединительного съезда,  его заместителя (для выполнения функции ведущих Объединительного съезда), Секретаря Объединительного съезда

Председатель:

Заместитель Председателя:

Секретарь:

Президиум Съезда:

Председатель:

Члены Президиума: 5 чел.

Кандидаты в члены Президиума: 2 чел.

б) мандатную комиссию в количестве 11 из состава Мандатной комиссии Центрального Оргкомитета, с указанием И.О.Ф. списком, включая председателя мандатной комиссии (для проверки полномочий участников Съезда и формирования окончательного списка участников);

в) счётную комиссию в количестве 3 человек, включая председателя счётной комиссии (для подсчёта результатов голосования по вопросам, поставленным на голосование);

г) секретариат в количестве 3 человек, включая председателя секретариата (для ведения протоколов заседаний Съезда);

д) редакционную комиссию в количестве 3 человек (для редактирования проектов итоговых документов – манифеста и резолюции – на основе принятых Съездом замечаний и предложений участников, и окончательного оформления и подготовки итоговых документов Съезда для голосования);

е) протокольная комиссия, включая Председателя Протокольной комиссии

ж) Комиссию по работе с Республиканскими Центральными Исполнительными Комитетами (ЦИК) по подготовке создания Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета СССР (ЦИК СССР) для организации и проведения Объединительного съезда Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

з) правовая (проверка соответствия принимаемых документов советскому законодательству)

• Центральный Организационный Комитет предлагает Объединительному съезду утвердить и наделить полномочиями состав рабочих комиссий Объединительного съезда
• Мандатная комиссия по результату проверки полномочий участников Съезда составляет протокол, в котором указываются:

а) общее количество предварительно зарегистрированных участников;

б) общее количество фактически-принявших участие на момент начала первого заседания в первый день Съезда;

в) фактическое количество участников, по построчному распределению, указанному в разделе 1;

г) список регионов, из которых фактически зарегистрировались для участия в Съезде граждане и делегаты от коллективов;

д) общее количество участников, фактически принявших участие в Съезде от каждого региона.

• Протокол мандатной комиссии подписывает председатель мандатной комиссии и все члены мандатной комиссии.
• Сразу после завершения работы мандатной комиссии по проверке полномочий участников, председатель мандатной комиссии оглашает Съезду результат работы комиссии.
• На основании подтверждения мандатной комиссией полномочий участников председатель Съезда объявляет Съезд открытым.

  Сразу, с последнего слова председателя Съезда, начинается исполнение Государственного Гимна СССР

• Председатель Объединительного Съезда выносит на рассмотрение участников Съезда Повестку Съезда и настоящий регламент.
• После принятия (путём всеобщего, открытого голосования на основе простого большинства – ½ от общего количества участников плюс один голос) повестки и регламента, Съезд проходит в соответствии с ними, соблюдение которых входит в обязанность председателя Съезда.

• Принятие итоговых документов Съезда

• Участникам Съезда представляются основные документы, подлежащие принятию Съездом:

а) проект Манифеста «Новая экономическая программа строительства СССР»;

б) проект Постановления по продовольственной безопасности;

в) проект Резолюции Съезда, включающей решение о создании органов исполнения решений Съезда.

г) проект положения о ВЦИК РСФСР

• Распространённые накануне Съезда всем участникам проекты итоговых документов – манифест и резолюция – подлежат обсуждению на Съезде и заслушиваются выступления участников.

Регламент выступления участников устанавливается Съездом путём голосования (всеобщее, открытое на основе простого большинства – ½ от общего количества участников плюс один голос) и передаётся председателю Съезда для его соблюдения.

• Принятые Съездом путём голосования замечания и предложения участников учитываются редакционной комиссией в проектах итоговых документов Съезда.
• Принятие итоговых документов производится всеобщим открытым голосованием квалифицированным большинством в количестве 2/3 от общего количества фактически зарегистрировавшихся участников.
• В случае перехода заседаний Съезда на второй день, подсчёт голосов происходит от общего фактического количества участников Съезда на момент начала первого заседания второго дня Съезда.
• Счётная комиссия наблюдает за присутствием участников во время заседаний Съезда и в случае выбытия участников сообщает об этом в секретариат для учёта в протоколах заседаний Съезда.
• Результат подсчёта голосов участников по каждому случаю голосования на Съезде счётная комиссия передаёт в секретариат для оформления протоколов заседаний Съезда.
• Рабочие и итоговые документы Съезда подписывают:

а) протоколы заседаний Объединительного Съезда – Секретариата, председатель счётной комиссии;

б) манифест и резолюцию – председатель Съезда, Секретарь и председатель редакционной комиссии.

• Завершение работы Съезда

• Съезд передаёт свои решения для исполнения избранным органам.
• Председатель Съезда объявляет о завершении заседания Съезда с открытой датой проведения следующих сессий, при этом:

– сразу, с последнего слова председателя Съезда, начинается исполнение Государственного Гимна СССР – одновременно, под звуки Государственного Гимна СССР

---

Поделиться в соцсетях: